上證報記者昨日獲悉，中國人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局近日發(fā)布《關(guān)于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的意見》(下稱《意見》)，從促進粵港澳大灣區(qū)跨境貿(mào)易和投融資便利化、擴大金融業(yè)對外開放、促進金融市場和金融基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、提升粵港澳大灣區(qū)金融服務(wù)創(chuàng)新水平、切實防范跨境金融風(fēng)險等五個方面提出26條具體措施。

人民銀行稱，《意見》有利于進一步推進金融開放創(chuàng)新，深化內(nèi)地與港澳金融合作，提升粵港澳大灣區(qū)在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開放中的支持引領(lǐng)作用，為建設(shè)富有活力和國際競爭力的..灣區(qū)和...城市群提供有力的金融支撐。

金融開放創(chuàng)新成熟一項推進一項

《意見》明確了四點原則：堅持服務(wù)實體經(jīng)濟、堅持合作互利共贏、堅持市場化導(dǎo)向和堅持防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險。

《意見》指出，要創(chuàng)新內(nèi)地與港澳金融合作的路徑和模式，在更高水平上推動金融服務(wù)業(yè)對港澳開放，支持港澳深度融入國家金融改革開放格局，在“一國兩制”方針下發(fā)揮香港金融體系的獨特優(yōu)勢，支持鞏固和發(fā)展香港國際金融中心地位，加強粵港澳大灣區(qū)金融互補、互助和互動關(guān)系。

關(guān)于防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險，《意見》明確，建立健全區(qū)域金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，完善與金融開放創(chuàng)新相適應(yīng)的跨境資金流動風(fēng)險防控體系，在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下穩(wěn)妥有序推進粵港澳大灣區(qū)各項金融開放創(chuàng)新，成熟一項、推進一項。

優(yōu)化完善金融市場互聯(lián)互通

《意見》稱，探索建立跨境理財通機制。支持粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地居民通過港澳銀行購買港澳銀行銷售的理財產(chǎn)品，以及港澳居民通過粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地銀行購買內(nèi)地銀行銷售的理財產(chǎn)品。同時，《意見》支持粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地銀行在宏觀審慎框架下，向港澳地區(qū)的機構(gòu)或項目發(fā)放跨境貸款;支持港澳銀行在內(nèi)地的分支機構(gòu)為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提供貸款服務(wù)。

《意見》還提出，推進粵港澳資金融通渠道多元化，促進金融市場和金融基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。具體而言，在依法合規(guī)前提下，《意見》支持粵港澳三地機構(gòu)共同設(shè)立粵港澳大灣區(qū)相關(guān)基金，支持保險資金、銀行理財資金按規(guī)定參與相關(guān)基金。吸引內(nèi)地、港澳地區(qū)及海外各類社會資本，為粵港澳大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項目建設(shè)提供資金支持。研究設(shè)立廣州期貨交易所。探索在粵港澳大灣區(qū)構(gòu)建統(tǒng)一的綠色金融相關(guān)標準。

同時，《意見》明確，逐步開放港澳人民幣清算行參與內(nèi)地銀行間拆借市場。優(yōu)化完善“滬港通”、“深港通”和“債券通”等金融市場互聯(lián)互通安排，適時研究擴展至“南向通”。支持符合條件的港澳金融機構(gòu)和非金融企業(yè)在內(nèi)地發(fā)行金融債券、公司債券和債務(wù)融資工具，逐步拓寬發(fā)行主體范圍、境內(nèi)發(fā)行工具類型和幣種等。推動跨境征信合作，支持粵港澳三地征信機構(gòu)開展跨境合作，探索推進征信產(chǎn)品互認，為粵港澳大灣區(qū)提供征信服務(wù)。

鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)赴港澳融資、上市

關(guān)于擴大銀行業(yè)開放，《意見》稱，積極支持港澳銀行等金融機構(gòu)拓展在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地的發(fā)展空間。支持各類符合條件的銀行通過新設(shè)法人機構(gòu)、分支機構(gòu)、專營機構(gòu)等方式在粵港澳大灣區(qū)拓展業(yè)務(wù)。支持境外銀行在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地同時設(shè)立分行和子行。支持商業(yè)銀行在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地發(fā)起設(shè)立不設(shè)外資持股比例上限的金融資產(chǎn)投資公司和理財公司。鼓勵外資在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地投資入股信托公司等金融機構(gòu)。研究探索在廣東自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立粵港澳大灣區(qū)國際商業(yè)銀行。

關(guān)于擴大證券業(yè)開放，《意見》指出，支持在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地依法有序設(shè)立外資控股的證券公司、基金管理公司、期貨公司。依法擴大合資券商業(yè)務(wù)范圍。外匯管理部門會同證券監(jiān)督管理機構(gòu)試點證券期貨經(jīng)營機構(gòu)跨境業(yè)務(wù)。支持港澳私募基金參與粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新型企業(yè)融資，鼓勵符合條件的創(chuàng)新型企業(yè)赴港澳融資、上市。

至于擴大保險業(yè)開放，《意見》稱，支持在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地設(shè)立外資控股的人身險公司。支持在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地設(shè)立外資保險集團、再保險機構(gòu)、保險代理和保險公估公司。支持符合條件的港澳保險機構(gòu)在深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴設(shè)立經(jīng)營機構(gòu)。鼓勵更多社會資本在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地設(shè)立保險法人機構(gòu)，支持保險公司在粵港澳大灣區(qū)建立資產(chǎn)管理、營運、研發(fā)、后援服務(wù)、數(shù)據(jù)信息等總部。

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